勐腊县市场监督管理局关于限制茶叶
过度包装的提醒告诫书
全县茶叶相关生产经营主体、行业协会：
为践行绿色发展理念，倡导绿色低碳生活，避免茶叶生产经营过程中出现过度包装的现象，助力勐腊县茶叶产业高质量发展，根据有关工作部署，勐腊县市场监督管理局就限制茶叶过度包装的国家标准要求，向全县茶叶相关生产经营主体、行业协会提醒告诫如下：
一、要严格遵守《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规和有关国家标准，切实履行社会主体责任，依法诚信经营，自觉抵制茶叶商品过度包装，维护消费者合法权益。
二、强制性国家标准GB23350-2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》于2021年8月10日发布，2023年9月1日正式实施，已给予了2年的过渡期，各相关单位要认真学习、对照国家标准及相关的标准修改单，开展自查自检工作，确保生产经营的茶叶商品包装空隙率、包装层数、包装成本符合国家标准要求。
三、茶叶包装空隙率，指去除内装物茶叶占有的必要空间容积与包装总容积的比率。以茶叶商品内的单件（具有独立包装且标注明确净含量的物品）进行判断，当单件净含量大于50g，其包装空隙率不应超过30%；当单件净含量大于30g，不超过50g，其包装空隙率不应超过40％；当单件净含量大于15g，不超过30g，其包装空隙率不应超过50％；当单件净含量大于5g，不超过15g，其包装空隙率不应超过60％；当单件净含量大于1g，不超过5g，其包装空隙率不应超过70％；当单件净含量不超过1g，其包装空隙率不应超过85%；销售包装层数仅为一层的商品除外。茶叶包装空隙率按GB23350-2021规定的方法计算（详见附件），包装空隙率计算公式复杂，包装体积测量方法精度要求高、建议请专业技术人员或专业技术机构操作，避免因测量或计算误差导致空隙率不符合国家标准要求而给企业造成损失。
四、茶叶包装层数，是指完全包裹茶叶可物理拆分的包装层数（使茶叶不致散出的包装方式）。茶叶的包装层数不得超过4层，以直接接触茶叶的包装为第1层，依次类推至最外层时不得超过4层。紧贴销售包装外且厚度低于0.03mm的薄膜不计算在内。
五、茶叶包装成本，指除直接与茶叶接触的第1层包装之外的所有包装成本的总和不应超过产品销售价格的20%。各茶叶生产、销售经营主体不得推高包装成本，导致茶叶价格虚高，增加消费者的购买成本，损害消费者合法权益。
六、茶叶生产企业应避免使用繁琐的形式、复杂的结构或贵重的材料进行包装，自觉公开执行的包装标准，推行茶叶出厂包装达标社会公开承诺，建立企业内部茶叶包装自查制度，切实防范过度包装。
七、茶叶经营者要认真贯彻执行限制茶叶过度包装国家标准规定，不采购、不销售违反国家标准过度包装的茶叶。电商平台要加强内部监督，督促平台内经营者执行国家标准，避免销售过度包装茶叶。
八、行业协会要主动开展限制茶叶过度包装宣传引导活动，积极推动行业自律，强化龙头企业的示范带动作用，鼓励和支持绿色简约包装，不以茶叶包装为噱头诱导或者误导消费者购买。
九、茶叶商品包装空隙率、包装层数、包装成本如有一项或者多项不符合国家标准要求，则判定该茶叶商品的包装为过度包装。
市场监管部门将依法查处茶叶过度包装违法行为。广大消费者在选购茶叶商品时，若发现茶叶存在过度包装的违法行为，可通过12315、12345热线电话进行投诉举报。
勐腊县市场监督管理局
2023年12月14日
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